عشرات الخطوط الساخنة للطوارئ، و0 حلول تقريبًا: 17 عامًا لم تكن كافية لتحديد من سيتولى رعاية الجبهة الداخلية
شبكة الهدهد
سامي بيرتس – ذا ماركر
تحمل الحكومة الإسرائيلية رقمًا قياسيًا خاصًا في عدد الوزراء الذين خدموا فيها (قبل استقالة الوزراء الحريديم)، وفي عدد الوزراء الذين خدموا في الوزارة نفسها في نفس الوقت (خمسة).
ورغم تعدد الصلاحيات والألقاب والأوسمة، إلا أن أداءها في الاستجابة المدنية للجبهة الداخلية الإسرائيلية بعد هجوم 7 أكتوبر كان فاشلًا.
ويقدم تقرير مراقب الدولة حول هذا الموضوع، والذي نشر اليوم (الأربعاء)، الحكومة في عريها: سوء الإدارة، وانعدام التنسيق، والفشل في استخدام صلاحيات الوزراء المعنيين لتقديم استجابة أفضل للجمهور – بما في ذلك النازحين، وأصحاب الأعمال، والطلاب في نظام التعليم.
لا يذكر مراقب الدولة ماتانياهو إنجلمان عادة إخفاقات محددة في تقاريره الرقابية، ولكن في التقرير الحالي يفعل ذلك لأربعة أشخاص: رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو، ووزير الدفاع السابق يوآف غالانت، ووزير المالية بتسلئيل سموتريتش، والمدير العام لمكتب رئيس الوزراء حتى عام 2025، يوسي شيلي.
مع ذلك، يصعب القول إن انتقاد هذه الشخصيات لاذعٌ بشكلٍ خاص، وربما يكون الهدف منه في المقام الأول طمأنة من يعتقدون في المؤسسة الأمنية أن إنجلمان ينوي تحميل القيادة العسكرية مسؤولية جميع إخفاقات الحرب، مع منحها إعفاءً للقيادة السياسية – كما لو أن المراقب يقول: انظروا، نتنياهو ليس معفىً. إنه أيضًا مختطف.
مع ذلك، يُعدّ هذا نقدًا فاترًا إلى حد ما. فهو أضعف بكثير مما كُتب عن نتنياهو، على سبيل المثال، في تقرير لجنة التحقيق الحكومية في كارثة ميرون (“يقع على عاتق رئيس الوزراء مسؤولية تحديد القضايا التي تتطلب معالجةً استباقية، سواءً بنفسه أو من خلال آلياتٍ نيابةً عنه، والتي تتطلب تدخل مكتبه، وإذا لزم الأمر، تدخّله، لا سيما تلك المتعلقة بالخطر على حياة البشر”).
وهو نقدٌ غير مكتمل مقارنةً بالاستنتاجات الأولية للجنة التحقيق في قضية الغواصة (“أدى سلوك نتنياهو… إلى عرقلةٍ عميقةٍ ومنهجيةٍ لسير العمل وبناء القدرات، وإلى الإضرار بآليات صنع القرار في عددٍ من القضايا الحساسة.
وبذلك، عرّض أمن الدولة للخطر، وأضرّ بالعلاقات الخارجية والمصالح الاقتصادية لدولة إسرائيل”.
17 عامًا من الهجمات والحروب – دون دروس مستفادة يُعد نتنياهو شخصيةً محوريةً في تقرير التدقيق، نظرًا لنقطة انطلاقه – فشل أداء الجبهة الداخلية في حرب لبنان الثانية.
ويذكر المُدقق، بعد دراسة السنوات السبع عشرة التي مرت بين تلك الحرب وبداية حرب السابع من أكتوبر: “للأسف، لم تستخلص الحكومة الإسرائيلية الدروس ولم تُنفّذ التوصيات التي كان من المفترض أن تُنشئ بنيةً تحتيةً فعّالةً مُهيأةً ومُدرّبةً للتعامل مع الجبهة الداخلية الإسرائيلية، وذلك بسبب حربٍ واسعة النطاق”.
بعد حرب لبنان الثانية، تناولت لجنة فرعية تابعة للجنة الشؤون الخارجية والأمن في الكنيست استعداد الجبهة الداخلية للحرب.
وخلصت إلى أن حالة الطوارئ تتطلب تفعيل هيئة واحدة تتمتع بصلاحيات ومسؤوليات شاملة لإدارة الجبهة الداخلية، وأن “الحكومة يجب أن تكون بمثابة المظلة الوطنية للجانب المدني من الحرب” وجدت اللجنة أنه لم تكن هناك هيئة شاملة كهذه في ذلك الوقت، وكان من الضروري للغاية إسناد المسؤولية إليها، على أن تعمل أيضًا في أوقات الهدوء.
كما أوصى مراقب الدولة في عام ٢٠٠٧، وفقًا للتقرير الجديد، “بأن تضمن الحكومة وجود هيئة وطنية مركزية توحد ضمن إطارها مجالات المسؤولية والصلاحيات، وقادرة على تنسيق الرعاية على الصعيد الداخلي” – لكن هذا لم يحدث.
كما ظلت الهيئة التي أُنشئت عام ٢٠٠٧، وهي الهيئة الوطنية للطوارئ غير ذات صلة. “الفشل في الاستعداد”، كما يسميه المراقب، ويذكر أن نتنياهو، الذي شغل منصب رئيس الوزراء في معظم السنوات التي تلت ذلك، لم يستخدم صلاحياته لضمان “معالجة الخلل الأساسي المعروف منذ حرب لبنان الثانية في تنظيم الصلاحيات لإدارة الجوانب المدنية في أوقات الطوارئ؛ وعلى وجه الخصوص، لم يتم تنظيم السلطة والمسؤولية الشاملة عن إدارة الجوانب المدنية للتعامل مع الجبهة الداخلية في أوقات الحرب بشكل كامل”.
رئيس الوزراء، الذي عيّن منذ ذلك الحين وزراء للتراث والتقاليد؛ أضاف عبارة “والصمود الوطني” إلى اسم وزارة النقب والجليل، وعبارة “والأمن الغذائي” إلى اسم وزارة الزراعة؛
وعيّن وزيرين لكل وزارة من وزارات المالية والدفاع والتعليم والرعاية الاجتماعية والعدل – لم ير رئيس الوزراء نفسه أنه من المناسب تعيين وزير أو شخص آخر أو هيئة لإدارة عدد لا يحصى من القضايا المدنية في أوقات الحرب وفي حالة الطوارئ القصوى التي تطورت بعد 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023.
بهذه الطريقة، يكتب المراقب أن “القرارات التي اتخذتها الحكومة بعد اندلاع الحرب لم تُحقق غايتها، بل تلاشت فعاليتها نتيجةً لفشل محاولة إنشاء هيكل فعال دون تحضير مسبق كافٍ”.
ومن الأمثلة الطريفة على هذا الفشل، التي أشار إليها التقرير، أنه خلال الحرب، شغّلت 33 جهة حكومية ما لا يقل عن 48 خطًا هاتفيًا ساخنًا للطوارئ لخدمة الجمهور المُرتبك. سوء الإدارة معدي.
لا يُعرف نتنياهو بكفاءته الإدارية أو قدرته على اختيار الأنسب لكل منصب، ويبدو أن إدارته الفاشلة قد أثّرت سلبًا على مرؤوسيه.
وقد انتقد مراقب الدولة وزير الدفاع السابق غالانت “ووزراء الدفاع الذين سبقوه” لتقصيرهم في تنظيم عمل هيئات الطوارئ لسنوات.
في ظلّ غيابٍ خطيرٍ لتنظيم السلطة والمسؤولية العامة عن إدارة الرعاية على الجبهة الداخلية، جاء في التقرير أن قيادة الجبهة الداخلية، وقياداتها، لم تُقدّم استجابةً مُرضيةً عمليًا لسدِّ ثغراتٍ مُختلفة في المجال المدني خلال حرب السيف الحديدي.
لم تُشكّل قيادة الجبهة الداخلية هيئة طوارئ وطنية تُدير جميع الجوانب المدنية للرعاية على الجبهة الداخلية خلال الحرب، ولم تُقدّم استجابةً لاحتياجات المُهجّرين.
يتعرض وزير المالية سموتريتش أيضًا لانتقادات بسبب “عدم استخدامه صلاحياته كرئيس لمجلس الوزراء للشؤون الاجتماعية والاقتصادية، لتفعيل الآلية التي قررتها الحكومة للتعامل مع الجوانب المدنية للحرب”.
ويتمثل جوهر الانتقادات في فشل الحكومة في إنشاء “مركز التحكم المدني” من الآن فصاعدًا، والذي كان سيشكل الهيئة الشاملة التي كانت غائبة تمامًا في بداية الحرب.
وقد أعلن الشخص المعين لرئاسة مركز التحكم المدني، “المُسلِّط الضوء المدني” تال باساكس ، استقالته بعد ثلاثة أيام فقط من انتهاء إجراءات تعيينه، “لأنه وجد أن مركز التحكم المدني لا يمتلك الأدوات اللازمة للوفاء بالمسؤولية الموكلة إليه”، وفقًا للتقرير.
ويحمل تقرير المراقب سموتريتش المسؤولية “لفشله في تنفيذ قرار الحكومة، الذي كان شريكاً في اتخاذه، بشأن إنشاء وتشغيل الإدارة المدنية؛
ولعدم تحركه للعودة إلى الحكومة وتقديم تقرير بهذا الشأن، حتى تتمكن الحكومة من اتخاذ قرار بشأن الكيان الذي سيُعهد إليه بإدارة الجوانب المدنية للحرب”.
يذكر المراقب أنه “نظرًا لاستمرار الفشل على مدار أشهر الحرب، كان ينبغي على رئيس الوزراء معالجة هذه المسألة”.
لكن نتنياهو لم ير من المناسب محاسبة سموتريتش والمطالبة بتفسيرات، وبيانات الأداء، والامتثال لقرار الحكومة.
كان وزير الجيش غالانت هو من أُقيل، ولكن ليس بسبب فشل 7 أكتوبر – بل بسبب علاقة متزعزعة وضغط غالانت بشدة لتعبئة الحريديم، وتشكيل لجنة تحقيق حكومية، والترويج لصفقة رهائن.
أما مع سموتريتش، فكان أقل تطلبًا بكثير، رغم أن انتقادات منتقديه كانت أشد. كما وُجّهت انتقادات إلى المدير العام السابق لمكتب رئيس الوزراء، شيلي
لعدم “تصرفه وفقًا لما يقتضيه نطاق مسؤوليته، أي معالجة القضايا التي تقع ضمن اختصاصات عدة وزارات حكومية، والتي تتطلب اتخاذ قرارات سريعة، في الأوقات العادية والطارئة، بالإضافة إلى تنفيذ سياسات وقرارات الحكومة، بما في ذلك حل النزاعات بين الوزارات”.
ويذكر المراقب أن “منتدى المديرين العامين للوزارات الحكومية كان يُدار من قِبل المدير العام لمكتب رئيس الوزراء دون وضع إجراءات عمل، وبما لا يتوافق مع تعريف الغرض منه
ودون اتخاذ قرارات تُعزز الاستجابة المباشرة والعملية للاحتياجات في المجال المدني، وقد بدأ في منتصف ديسمبر/كانون الأول 2023، أي بوتيرة أقل من المعتاد في حالات الطوارئ المدنية”.
لم يُعاقَب شيلي على إخفاقاته أيضًا. حتى أن نتنياهو رأى من المناسب تعيينه سفيرًا لإسرائيل لدى الإمارات العربية المتحدة – وهو يُثير فوضى هناك أيضًا. هذا سيُؤهله على الأقل لمنصب آخر في الخدمة العامة حيث يُمكنه الفشل مجددًا.
Facebook Comments