ترجمة الهدهد
هآرتس
في ظلّ كون معظم أراضي الضفة الغربية مغلقة أمام التطوير الفلسطيني، يُضطر السكان إلى البناء من دون تصاريح.

ومع عنف سكان “المزارع الاستيطانية” والتغييرات في ترتيبات الأراضي، تضمن عمليات الهدم توفير مزيد من الأراضي الخالية للبناء اليهودي.

في صباح 8 كانون الثاني/يناير، دخلت ثلاث جرافات "إسرائيلية" إلى نابلس، ترافقها خمس سيارات جيب تابعة لحرس الحدود ومركبة بيضاء تُعرَف بأنها للمجلس المدني.

وصلت القافلة إلى حيّ التعاون في جنوب المدينة، حيث أطلق أفراد الشرطة المرافقون قنابل الغاز المسيل للدموع باتجاه الصحفيين والسكان لمنعهم من الاقتراب.

من مسافة بضع مئات من الأمتار، شاهد مرسال خطاب جرافتين تضربان سقف منزله، تُحطّمان الجدران وتُسقطانها.

وفي الوقت نفسه كانت جرافة ثالثة تضرب منزل عائلة العبّاد إلى أن انهار هو الآخر. يوم الثلاثاء الماضي تكرّر المشهد نفسه، عندما هدمت جرافات "إسرائيلية" منزل عائلة الصابر في الحي ذاته. كما تلقّت ثمانية منازل أخرى على الأقل أوامر بوقف العمل وأوامر هدم للسبب نفسه: وقوعها في منطقة C وعدم حصولها على تصريح بناء من السلطات "الإسرائيلية"، رغم أنّ الحي ملاصق لأحياء منظَّمة في نابلس وبعيد عن أي مستوطنة أو طريق يؤدي إليها.

حيّ التعاون ليس سوى مثال واحد على وتيرة الهدم المتسارعة في أنحاء الضفة الغربية. ففي كانون الثاني/يناير من هذا العام هدم “الإدارة المدنية” ما مجموعه 24 مبنى في الضفة بحجة غياب تراخيص البناء في مناطق C.

ووفق معطيات مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (OCHA)، هُدم خلال السنتين الماضيتين 2,461 مبنى فلسطيني للسبب ذاته، مقابل 4,984 مبنى في السنوات التسع التي سبقتهما. ونتيجة لذلك فقد نحو 3,500 شخص مأواهم خلال هاتين السنتين.

الارتفاع في وتيرة الهدم الإداري للبناء الفلسطيني يتقاطع مع عمليتين بارزتين في الضفة خلال السنوات الأخيرة: اقتلاع نحو 80 تجمعًا فلسطينيًا بسبب التوسع المتسارع للمزارع الاستيطانية والبؤر العشوائية والعنف المنظّم المصاحب لها، والتغييرات التي أقرتها الحكومة في ترتيبات الأراضي في الضفة. ومن بين هذه التغييرات: إلغاء الحظر على شراء اليهود الأفراد للأراضي في الضفة، رفع السرية عن سجل الأراضي وعن رقابة الإدارة المدنية على صفقات الأراضي، استئناف “تسوية الأراضي” وتسجيلها حسب الملكية، وتسريع الإعلان عن مزيد من الأراضي الفلسطينية العامة أو تلك التي لا تتضح فيها الصلة الملكية كـ“أراضي دولة”. هذه العناصر الثلاثة مجتمعة تضمن المزيد والمزيد من المساحات “النظيفة” من الفلسطينيين.

التقسيم المصطنع الذي فرضه اتفاق أوسلو، والذي أُعيدت بموجبه للفلسطينيين صلاحيات التخطيط والبناء في 39% فقط من مساحة الضفة الغربية (مناطق A وB)، كان من المفترض أن ينتهي عام 1999.

ومنذ ذلك العام كان يفترض أن تسري صلاحيات السلطة الفلسطينية على معظم الضفة الغربية (باستثناء المساحات المبنية للمستوطنات القائمة — كما سمّاها المفاوضون الفلسطينيون — ومعسكرات الجيش).

لكن "إسرائيل" جمّدت منذ ذلك الحين بشكل أحادي عملية “نقل الصلاحيات” والمساحة التي تستطيع السلطة الفلسطينية تطويرها لصالح شعبها. لذلك فإن كل مبنى فلسطيني جديد، وكل عمود كهرباء أو أنبوب مياه في 61% من الضفة المصنفة منطقة C، يحتاج إلى تصريح من الإدارة المدنية — وهو تصريح لا يُمنح. فعلى سبيل المثال، بين عامي 2009 و2020 منحت الإدارة المدنية 66 تصريح بناء فقط للفلسطينيين، كما يتضح من ردّها على جمعية “بمקום”.

ووفق معطيات دائرة الإحصاء المركزية، مُنحت خلال الفترة نفسها 22 ألف رخصة بناء لوحدات سكنية لمواطنين يهود. هذا الواقع يُحبط مسبقًا أي فلسطيني وأي بلدية فلسطينية كانت ترغب في البناء بترخيص، لكنها تعرف أنها ستواجه مسارًا بيروقراطيًا طويلًا سينتهي شبه حتميًا بالرفض.

وهكذا ينشأ وضع لا يُسمح فيه للمدن والقرى بتوسيع مخططات الهيكل والبناء وضم أراضٍ عامة أو خاصة لتلبية الاحتياجات الاقتصادية والنمو الطبيعي للسكان، وإقامة مدارس ومستشفيات وحدائق وملاعب.

التغييرات البنيوية في الإجراءات المتّبعة وموجة هدم البيوت ستسهّل على الدولة وعلى الأفراد السيطرة على مزيد من الأراضي، إضافة إلى الأساليب التي أثبتت فعاليتها سابقًا: العنف والطرد المباشر، إعلان مناطق إطلاق نار، مصادرات لأغراض أمنية، محميات طبيعية، منع الوصول إلى منطقة العازل، أحزمة أمنية حول المستوطنات، وغيرها.

ومع قرار الأسبوع الماضي تسريع الإعلان عن “أراضي دولة”، يُتوقع أن تُكثّف "إسرائيل" استخدام تفسيرها المشوّه للقانون العثماني، الذي يتيح لها إعلان قطع الأراضي غير المزروعة كأراضٍ مخصّصة لليهود، رغم أن سبب عدم زراعتها هو أن "إسرائيل" منعت أصحابها من الوصول إليها أصلًا.

كما قد تدفع الضائقة الاقتصادية في الضفة فلسطينيين إلى بيع قطع أراضٍ لليهود. هذه الضائقة ناتجة مباشرة عن قرارات الحكومة: وقف العمل داخل "إسرائيل" ومصادرة قرابة 70% من إيرادات السلطة من الجمارك والضرائب. وحتى لو أقدم على ذلك عشرات فقط، وحتى لو كانت القطع صغيرة جدًا — فإن كل واحدة منها تتيح توسيع السيطرة "الإسرائيلية".

لسنوات طالبت جمعيات المستوطنين، وعلى رأسها “ريغافيم” لـ“حماية أرض الأمة”، بتنفيذ التغييرات التي أقرتها الحكومة، وبالتوازي تشديد “الإنفاذ والسيادة” وهدم المباني الفلسطينية في مناطق C.

وثيقة لـ“ريغافيم” من الشهر الماضي تزعم أن تشديد الإنفاذ ساهم بالفعل في تراجع البناء الفلسطيني غير المرخّص.

وتدّعي هذه الجمعيات أن هناك “مؤامرة كبرى” للفلسطينيين للسيطرة المنظّمة على الأراضي، رغم أنها أرض فلسطينية أصلًا ووفق القانون الدولي. لكن ما يُعرض كخطة خبيثة هو في الغالب نتيجة انعدام الخيارات.

هذا هو حال مرسال خطاب، البالغ نحو 65 عامًا. عاش طوال حياته البالغة مع عائلته في شقة مستأجرة في نابلس. مدّخراته من عمله كفنّي أسنان ثم كصاحب محل زهور لم تكفِ لشراء شقق له ولأبنائه. في مطلع العقد الماضي اشترى خطاب قطعة أرض من أحد سكان قرية عراق بورين على الأطراف الجنوبية لمنطقة جنوب غرب المدينة المعروفة باسم “نابلس الجديدة”.

تثبيت منطقة C كمنطقة محظورة على التطوير الفلسطيني رفع أسعار الأراضي داخل المدن، التي يُصنَّف معظمها منطقة A، وفي القرى (التي تتوزع أراضيها بين B وC). كثيرون، مثل عائلة خطاب، قرروا المجازفة والبناء في منطقة C على أمل ألا تتكبّد ذراع الإدارة المدنية عناء الوصول إلى أماكن بعيدة عن المستوطنات أو الطرق المستخدمة من قبل المستوطنين، وتقع على بعد دقائق قيادة من أحياء معروفة.

يقول خطاب قرب كومة الركام: “بنينا بيتنا تدريجيًا. شقة لي ولزوجتي، شقة لابني البكر وأحفادنا، وشقة قيد الإعداد لأخيه الذي خُطب”. انتقلوا للسكن هناك قبل عامين فقط.

التفكير نفسه راود عددًا من سكان قفين شمال طولكرم: عند تقاطع طريقين قرويين، وعلى مساحة نحو خمسة دونمات، بنوا محطة وقود ومصنع باطون وكشكًا. نُقلت المحطة عام 2018 من داخل القرية، وبُني الكشك بعد اندلاع الحرب. في مطلع هذا الشهر علّق الجنود في المكان أوامر بوقف العمل بسبب غياب ترخيص البناء.

يقول صاحب الكشك: “إلى أين نذهب وكيف نعيش؟ فقدت عملي في مطعم داخل إسرائيل مع اندلاع الحرب.

أفراد آخرون من العائلة كانوا يعملون في "إسرائيل" — وهم اليوم عاطلون. أراضينا الزراعية خلف الجدار ولا يُسمح لنا بالوصول إليها أو فلاحتها. هذه الأرض لنا. ما الذي يزعجهم في أن نعيش من هذا الكشك؟”.

أصحاب المباني في المجمع يفكرون في بدء مسار بيروقراطي وقضائي وتقديم اعتراضات على أوامر وقف العمل التي سيتبعها أوامر هدم. عائلة خطاب فعلت ذلك — وفشلت.

لا مجلس التخطيط الأعلى في الإدارة المدنية ولا قاضي المحكمة المركزية في القدس، أبراهام روبين، أخذا بالحسبان العبث الذي يمنع بلدية نابلس منذ 30 عامًا من توسيع نطاق صلاحيات التخطيط والبناء.

حصلت عائلة خطاب على مهلة شهر لإخلاء محتويات المنزل. يقول خطاب بعد أقل من شهر على الهدم: “استأجرنا شقة صغيرة ولا تتسع لكل ما أخرجناه من البيت الجديد.

بقيت أشياء في صناديق”. بقيت في المكان مغاسل وخزان مياه مكسور وألواح خشب متناثرة. حتى القطط الأربع عشرة التي اعتاد إطعامها تركها وراءه. بعضُها جاء يحتكّ بساقه وهو يصعد كومة الخرسانة المكسورة التي كانت يومًا بيته. هنا فقط انكسر صوته وهو يستعيد يوم الهدم وما سبقه.

يصعب على خطاب فهم لماذا لم توقف السلطات بناء منزله فور بدايته عام 2014. “لماذا انتظروا حتى نستثمر كل مدّخراتنا وأكثر؟ لماذا انتظروا حتى 2021 — حينها فقط تلقّينا أول أمر بوقف العمل؟”. ويقدّر أن الأمر صدر عندما بدأوا ببناء عمارات في مستوطنة هار براخا، هي أيضًا في منطقة C. المستوطنة الواقعة على السفح الجنوبي لجبل جرزيم تبعد جوًا نحو كيلومترين عن بيت خطاب المهدوم، والوادي الواسع بينهما يزيد المسافة فعليًا.

في تقديره يشير خطاب إلى سلوك الإدارة المدنية الخاضعة للوزير بتسلئيل سموتريتش، أحد مؤسسي “ريغافيم”: فهي مستعدة لإرسال جرافاتها عميقًا داخل نسيج حضري لتنفيذ خطة الوزير — توسّع لا يتوقف للتجمعات اليهودية، بينما يُترك الفلسطينيون ليكتفوا بست جيوب مكتظة إلى أقصى حد على نحو 18% فقط من مساحة الضفة الغربية.